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              “三區”的建立與回望——劉遠順

              2019-04-08 15:00:48 濰坊老幹部工作网

              改革開放以來,濰坊先後被國家確定爲經濟體制綜合改革、機構改革、金融體制改革和生産資料市場改革的試點城市;1988年,被國務院列入山東半島經濟開放區;1992年,經國務院批准爲國家級高新技術開發區;1993年,省政府對外工作協調小組第11次會議確定建立濰坊經濟技術開發區。“三區”的建設,我們都是按照加強領導,全面規劃,分步實施,項目起步,協調發展的方針有序進行。我們在搞好基礎設施建設的同時,重點開發、引進電子信息、海洋化工、生物工程、新材料、新能源、光機電一體化、環保與衛生保健等高新技術及其産品,興辦了一批技術先進的外商獨資、中外合資、中外合作、內聯、股份制、私營和民辦科技實體。現在回望那段曆程,確實感到難以忘懷。

              1988年,國務院在北京京西賓館召開全國經濟開放區工作會議。我們得到北京傳來的信息,山東只有威海、煙台、青島三市列入半島經濟開放區。濰坊市委、市政府緊急研究決定,由副市長宋希煥帶領市直有關部門,連同其他項目一起赴京彙報,爭取列入經濟開放區。我和政府辦公室盛兆輝秘書隨同前往,主要分工爭取開放區的項目。當時加入半島開放區,主要是享受國家一些優惠政策,同時,加入開放區在全國影響很大,對提高濰坊知名度、發展濰坊經濟將起到重要作用。到北京後,我和盛秘書分別到谷牧副總理家彙報,向他講明濰坊的優勢,濰坊又是國務院經濟體制綜合改革試點城市,具備加入開放區的條件。彙報之後,谷牧讓我們找國務院特區辦胡光寶副主任。我們到京西賓館找到參加全國經濟開放區會議的胡主任,向他彙報了濰坊爭取加入山東半島經濟開放區的有利條件和濰坊市委、市政府的決心與信心。胡副主任聽了彙報,認爲濰坊的條件很具備,他讓我們先回賓館住下,並說有了消息會及時通知。于是,我們回到濰坊駐京辦事處等待。第二天,突然接到大會會務組打來的電話,要我們准備好彙報材料,明天8:30到京西賓館彙報。當時我和盛秘書又高興又著急。高興的是來京做了大量工作終于有了結果,著急的是來京沒有准備正式彙報材料,只是帶了濰坊基本情況和有關資料。當天下午,我和盛秘書一起准備彙報材料,他執筆,我提供資料,再加上盛秘書回顧過去掌握的一些東西。會務組電話告訴我們准備以下材料:濰坊的基本情況、縣市區分布、人口、土地、國民生産總值、財政收入、人均收入、水電、海域、氣候、礦産資源、城市規劃、公用設施、工業基礎、農業糧食、林業和工貿,對外開放和文教衛生等。我們准備了整整一下午和晚上,第二天一大早,在駐京辦事處打印成正式材料後,我們准時趕到京西賓館會務組。胡副主任召集有關人員聽取了我們的彙報,他對我們的工作表示滿意。根據濰坊各縣市區報的材料,除臨朐外全部加入半島經濟技術開放區。因臨朐是全國扶貧縣,另有政策,再加上有些指標還達不到要求。

              1988年3月18日,國務院正式批准濰坊列入山東半島經濟開放區。我們圓滿完成市委、市政府交給我們的光榮任務回到濰坊,領導們非常滿意,表揚我們的工作紮實,爲濰坊經濟發展作出了貢獻。

              爭取濰坊高新技術開發區同樣曆盡艱難。20世紀80年代,濰坊經濟建設伴隨改革開放進入了一個新的發展階段。1988年,全市工業總産值突破百億大關,在當時全國工業總産值過百億的25個城市中名列17位。1991年,市委、市政府決定,組織人員赴京彙報,爭取加入國家級高新技術開發區,但難度很大,因國務院已批准了全國51個開發區,此後除省會城市外,一律不再批高新技術開發區。那時山東已經批准了威海、青島、濟南三個城市。1991年11月份,市委書記趙長風、市長齊乃貴帶隊,由經委、外經委、科委、計委、市委市府兩辦等部門共10余人組成赴京彙報班子。我們到北京後住在濰坊駐京辦事處,經過一個星期的艱苦工作,由秘書班子加班加點,准備彙報材料,趙書記、齊市長親自指導研究。到中央有關單位的彙報,我們都准備了專題材料,到了聽彙報單位,每人一份材料,彙報的認真,聽的也仔細,還節省時間。我們首先到時任書記處書記兼中央辦公廳主任溫家寶那裏彙報,溫主任表示可以幫助做工作,並指示我們向時任國務委員兼科委主任宋健同志彙報,爭取他的幫助和支持,因他在國務院直接分管高新技術。宋健同志對濰坊情況比較熟悉,1990年春節,宋健曾來濰坊考察,與濰坊人民共度新年。濰坊的彙報得到宋健主任的高度評價,但還必須報國務院批准。就這樣,經過多方努力,濰坊作爲最後一批經濟開發區,終于在1992年11月被國務院正式批准。高新技術開發區奠基儀式由時任全國政協主席李瑞環同志剪彩。目前,濰坊高新技術開發區發展態勢良好,綜合加權指數列全國第23位,2004年增長幅度列全國第2位,進區的項目達2100多家,固定資産投資216.1億元,技工貿總收入達359億元,省級以上的高新技術企業78家,占全市三分之一。

              國家級高新技術開發區批准建立以後,全省各地相繼報批省級經濟技術開發區。濰坊市政府正式寫了專題報告,請省政府轉報國務院批准濰坊設立國家級經濟技術開發區。省政府于1993年12月31日正式批准。省政府批示如下:

              濰坊市政府請示收悉,已報國務院,建議省對外工作協調小組1993年第11次會議確定濰坊市經濟技術開發區。在積極爭取國家級開發區的同時,先列入省級經濟開發區,享受省級開發區有關政策。地點寒亭濰城之間,規劃面積暫定不超過10平方公裏,起步區爲l平方公裏。待國務院正式批准後,再按照國家級經濟技術開發區執行。

              濰坊經濟技術開發區批准後,濰坊市委決定讓我兼任經濟技術開發區黨委書記,抽調市直有關部門10幾名同志,組織辦事機構,並且成立5人的領導班子。因地點設在寒亭區,爲了有利于協調土地,市委決定調寒亭區常務副區長王春堂同志任開發區管委會主任。由于我是市人大副主任,與政府有些關系不好理順,我請求辭去黨委書記職務。經過市委、市政府研究,爲加強開發區的工作,又特邀山東省人大副主任郭尚才、省政協副主席王裕晏和我三人擔任開發區顧問。

              近年來,濰坊經濟技術開發區一班人抓住機遇,幹事創業。2004年,八項經濟指標在2002年的基礎上翻了一番,取得了曆史性的突破,連續多年保持快速發展的好勢頭,各項指標平均增幅50%。2005年1-12月份,全區完成技工貿總産值50億元,同比增長97%;規模以上企業固定資産投入完成26.5億元,同比增長63%;完成財政收入4014萬元,同比增長117%,進區項目已達260多家,真正成爲了濰坊經濟發展的排頭兵和助推器。


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